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应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比”、新疆伽师6.4级地震等灾害在列。

　　​​2020年，中国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝、地质灾害 、风雹、台风灾害为主，地震、干旱 、低温冷冻、雪灾 、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生 ，经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部 、卫生健康委、统计局 、气象局 、银保监会 、粮储局、中央军委联合参谋部和政治工作部、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾，591人死亡失踪 ，10万间房屋倒塌 ，176万间房屋损坏，农作物受灾面积19957.7千公顷，直接经济损失3701.5亿元 。

　　与近5年均值相比 ，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人 、下降53%，均为历史新低 。

　　2020年全国十大自然灾害如下：

　　1、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份，长江 、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击 ，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8% ，为1961年以来同期最多，长江发生3次编号洪水 ；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33%。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍、长江中下游流域偏多4-6成 ，引发严重洪涝灾害。灾害造成安徽 、江西、湖北、湖南、浙江、江苏、山东 、河南 、重庆 、四川、贵州11省(市)3417.3万人受灾 ，99人死亡，8人失踪 ，299.8万人紧急转移安置，144.8万人需紧急生活救助；3.6万间房屋倒塌 ，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷 ，其中绝收893.9千公顷 ；直接经济损失1322亿元 。

　　2、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日 ，西南地区东部、四川盆地至陕西、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程 。其中，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍，陕西西南部及云南偏多五成。强降雨引发长江上游发生特大洪水 ，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒，多地暴发山洪、泥石流等灾害 。灾害造成四川、重庆 、陕西 、甘肃 、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾，58人死亡，13人失踪 ，107.1万人紧急转移安置，8.3万人需紧急生活救助；2.3万间房屋倒塌，35万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积331.1千公顷，其中绝收58.6千公顷 ；直接经济损失609.3亿元 。

　　3、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日，江南、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气，且降雨落区重叠。其中，6月5-10日，广西东北部、广东中东部等地降雨量达300～500毫米 ，广东惠州和汕尾局地600～979毫米 。受连续强降雨影响，广西西江干流及支流 、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水 ，其中广西柳江支流洛清江、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水 ，引发洪涝及次生地质灾害。灾害造成广东、广西、湖南、贵州 、浙江、福建 、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾 ，54人死亡，9人失踪，47.5万人紧急转移安置 ，20.1万人需紧急生活救助；近6700间房屋倒塌 ，6.6万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积577.5千公顷 ，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4 、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日，重庆、四川 、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程 。其中，20-25日，上述地区累计降雨量超过100毫米 的面积达33万平方公里 ，重庆南川 、贵州黄平和惠水 、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值；重庆、四川、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水，16条河流发生超保洪水 ，3条中小河流发生超历史洪水，重庆綦江五岔站水位 、流量为有资料以来第1位 。26-28日 ，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程 ，暴雨区域北移，四川盆地 、重庆西南部、贵州北部、湖北东部和西南部 、安徽北部 、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨，四川东部 、湖北北部 、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米。两轮降雨过程引发洪涝灾害 ，造成四川 、贵州 、重庆 、湖南、安徽、江西 、湖北7省(市)597.8万人受灾 ，36人死亡 ，3人失踪，24.9万人紧急转移安置，9.9万人需紧急生活救助 ；4100余间房屋倒塌 ，4.3万间不同程度损坏；农作物受灾面积438.6千公顷 ，其中绝收48千公顷 ；直接经济损失113.7亿元 。

　　5 、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s)。受其影响 ，3-5日，浙江温州、台州 、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米 。灾害造成浙江、上海2省(市)5市30个县(市 、区)188万人受灾 ，5人死亡 ，32.7万人紧急转移安置，1.2万人需紧急生活救助；4300余间房屋倒塌 ，8000余间不同程度损坏；农作物受灾面积76.3千公顷 ，其中绝收6.3千公顷 ；直接经济损失104.6亿元 。

　　6 、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分 ，云南昭通市巧家县(北纬27.18度，东经103.16度)发生5.0级地震 ，震源深度8公里。地震造成昭通市巧家、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死 、新店镇1人因滚石砸中致死，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死)，28人受伤(巧家县26人 ，鲁甸县2人) ，1151间房屋损坏 ，直接经济损失1.01亿元。

　　7 、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分 ，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度，东经77.21度)发生6.4级地震 ，震源深度16公里，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震 。地震造成1人死亡、2人轻伤，4000余间房屋不同程度损坏 ，部分道路、桥梁、水库等设施受损，直接经济损失16.2亿元。

　　8 、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬，两周内第8号台风“巴威”、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区 ，间隔时间短 、影响区域高度重叠，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米 ，较常年同期偏多3倍 ，为1961年以来历史同期最多 。台风带来 的降雨造成嫩江 、松花江、黑龙江等主要江河长时间超警，大风造成黑龙江 、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏 ，直接经济损失128亿元 。

　　9、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日 ，华北 、西北出现持续大范围大风降温天气过程，局地伴有沙尘天气，其中河北西北部、北京中西部 、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时 ，内蒙古东南部超过48小时；山西大同市阳高县 、云冈区部分地区最低气温降至-9℃ 。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤 、大棚损毁 、蔬菜受冻。灾害造成河北、山西、内蒙古、黑龙江、陕西 、甘肃 、宁夏7省(区)432.3万人受灾 ，农作物受灾面积530.1千公顷 ，其中绝收154.1千公顷 ，直接经济损失82亿元。

　　10 、云南春夏连旱

　　2020年入春后 ，云南持续高温少雨引发严重旱情，其中，普洱南部 、西双版纳降水偏少6～8成 ；3月份全省平均气温达17℃，较常年同期偏高1.5℃，为历史同期第3高，造成部分城市供水紧张、农村人畜饮水困难 。4月底 ，部分地区出现降雨 ，旱情得到一定程度缓解 。5月1-14日，全省再次出现高温少雨天气 ，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次 ；累计平均降水量8.8毫米，较常年少75%，旱情再度发展。灾害造成玉溪、昭通 、楚雄等16市(州)106个县(市、区)589万人受灾 ，197.6万人因旱需生活救助，其中156.6万人因旱饮水困难需救助；农作物受灾面积871.7千公顷 ，其中绝收33.9千公顷；饮水困难大牲畜46.8万头(只) ；直接经济损失34.9亿元 。

2023 ，世界期待更多的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多 的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年，世界动荡不安：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解；新冠疫情持续 ，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株 ；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻，世界经济复苏迟滞乏力；气候变化危害日益凸显 ，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗 ？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影 ？美国政局变化有哪些外溢影响？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展 ？

　　悬念一 ：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日 ，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级 。以美国为首的西方国家不断对乌提供军事和经济援助，使这场冲突变成了持久战。与此同时，美国及其盟友对俄实施规模空前 的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济。

　　目前 ，俄乌两军基本处于相持状态 。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机 。美国继续拱火浇油，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元 的援乌资金。俄罗斯近期则宣布，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人 ，释放出加强军事力量的信号。

　　2023年，这场危机是走向终结，还 是进一步升级，目前难以预料。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来 的巨大压力，将是决定局势走向 的一个重要因素 。

　　悬念二 ：新冠大流行能终结吗 ？

　　过去一年，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株。与此前流行的毒株相比 ，其传染性更强，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新的疫情高峰。不过，奥密克戎 的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致 的重症率和死亡率显著下降，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示 ，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件 ，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准 。

　　面对抵御新冠病毒 的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗、抗病毒药物等新武器 ，随着新冠疫苗和药物的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器，构筑起抵御新冠病毒的坚盾。

　　悬念三 ：世界经济能摆脱衰退阴影吗 ？

　　2022年，世界经济困难重重 ，特别 是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻，能源 、粮食价格高企进一步推高通胀 ，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息 ，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐，引发经济衰退担忧。

　　国际货币基金组织2022年10月发布 的《世界经济展望报告》预计 ，2023年全球经济增速为2.7%，较7月 的预测值下调0.2个百分点，全球经济面临巨大下行风险 。

　　不过，随着累积需求释放和政策效应叠加，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力 、机遇和信心。

　　悬念四：美国政局变化将产生哪些外溢影响 ？

　　2022年 ，美国民主、共和两党继续恶斗，在堕胎权、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权，民主党则以微弱优势保住参议院控制权 。

　　在两党瞄准2024年总统选举、新一届国会两院“分裂” 的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战，其现行 的内外政策将面临巨大不确定性。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举 的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持。同时，共和党在众议院的席位优势不大，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会 的立场 。

　　在政治极化、党争加剧的背景下，美国政局走向具有较大不确定性，这将影响美国的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五：亚太地区热点问题会持续升温吗？

　　2022年 ，在美国搅局之下，亚太多国面临不同程度震荡，地区局势局部升温。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级。在美国支持下，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上的攻击能力等政策主张 ，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见 ，美国会持续在亚太“拉小群” 、搞事情 ，2023年的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六 ：气变谈判能取得新进展吗？

　　气候变化 是人类面临的重大挑战 。2022年，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类 ，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行 。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现。作为会议成果 的一大亮点 ，本次大会最终同意建立损失与损害基金 ，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助 ，但这只是第一步，基金形式、出资国家、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判 。

　　当前 ，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降。在这样的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）